農業(yè)是中國的基本大業(yè)，林毅夫情系億萬(wàn)農民群眾，居安思危，曾為中國的“三農”問(wèn)題屢次建言獻策。對于正在實(shí)施的鄉村振興戰略，他又有哪些見(jiàn)解？

1、鄉村振興首先必須是產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉村振興首先必須是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因為只有產(chǎn)業(yè)才能夠給農民提供就業(yè)，才能夠讓農民有不斷增高的收入來(lái)源。必須針對這樣的發(fā)展階段，搞清楚各個(gè)地方具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是什么，是農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)還是鄉村旅游業(yè)？根據這個(gè)地方的比較優(yōu)勢來(lái)發(fā)展，把比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，城鄉差距在于很多公共服務(wù)的差距，包括基礎設施、教育、醫療、環(huán)境等方面。這些公共服務(wù)基礎設施的完善，一方面是產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的，另一方面也是提高生產(chǎn)生活質(zhì)量所必要的。這需要各級政府負起相當重要的責任。

2、鄉村振興要成功，最重要的還是農民

鄉村振興要成功，最重要的還是農民。必須有現代化的農民，才有現代化的產(chǎn)業(yè)。要提高農民的素質(zhì)，需要各級政府在教育公平方面加大力度。

3、讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用

鄉村振興總的來(lái)講，還是要讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用，因為這是按照比較優(yōu)勢發(fā)展的前提，但同時(shí)要發(fā)揮政府好的作用。十九屆五中全會(huì )的《建議》里提到，“十四五”規劃里也提到，要探索有效市場(chǎng)跟有為政府的更好結合。

如果想把各個(gè)地方的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)，就需要政府在基礎設施、公共服務(wù)方面加大力度，提高農民的素質(zhì)，提高農村地區公共服務(wù)跟城市的均等化。如果能這樣去做，我相信我們會(huì )有美麗的新農村，將來(lái)城市生活跟農村生活在質(zhì)量上的差距可以消除，而且各有特色。

發(fā)達國家能變成現在這樣，并非一開(kāi)始就如此，它們在發(fā)展的早期，城鄉差距同樣很大，曾經(jīng)有一段時(shí)間，城市里的生活還不如農村。在工業(yè)革命以后，財富積累了，城市改善了，農村也從很落后的狀態(tài)慢慢發(fā)展，經(jīng)過(guò)300年到了今天的水平。很多事情都需要一個(gè)過(guò)程。

4、將小額信貸打造成鄉村振興的細胞工程

后發(fā)展鄉村和貧困人口獲得金融信貸支持是世界性難題。如果把社會(huì )比作肌體，家庭比作細胞，那么貧困家庭就是社會(huì )肌體中營(yíng)養不良、能量不足、活力不強的弱質(zhì)細胞。小額信貸則是幫助弱質(zhì)細胞增加營(yíng)養、補充能量、增強活力的金融血液，是幫助社會(huì )肌體補血活血、營(yíng)血衛氣、固本培元的細胞工程。

水滴雖微，漸盈大器。小額信貸對支持貧困人口和后發(fā)展鄉村具有特殊重要功能。在全面推進(jìn)鄉村振興的新時(shí)期，應當更好地賡續這一創(chuàng )造性舉措，為鄉村振興大田注入金融活水和新動(dòng)能，促進(jìn)社會(huì )肌體由內而外健康發(fā)展。

5、鄉村振興必須要重視糧食安全問(wèn)題

在總體的新發(fā)展格局之下，鄉村振興可以按照既定的道路繼續發(fā)展。因為總體環(huán)境會(huì )好，收入水平會(huì )不斷提高，城市市場(chǎng)會(huì )不斷擴大。這種情況下，唯一要考慮的是，我國收入水平不斷提高以后，比較優(yōu)勢的變化。農業(yè)是土地密集型的，也是相對勞動(dòng)密集型的。人均耕地的劣勢，外加勞動(dòng)力價(jià)格的提高，我國在很多農產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢會(huì )不斷失掉。此時(shí)，必須考慮的事情是，哪些農產(chǎn)品會(huì )成為我國被卡脖子的產(chǎn)品？除了卡脖子農產(chǎn)品外的農產(chǎn)品，只要國際市場(chǎng)上價(jià)格更便宜，能買(mǎi)就買(mǎi)，充分利用國際資源。當前看，唯一可能被卡脖子的是糧食安全問(wèn)題。糧食是土地密集型的，相對來(lái)講，也是勞動(dòng)力密集型的，所以比較優(yōu)勢會(huì )不斷變化。

此外，我們在堅持國內糧食自給的同時(shí)，更要堅持兩條腿走路。關(guān)注有糧食生產(chǎn)優(yōu)勢的國家，采取糧食進(jìn)口多元化戰略。此外，可以通過(guò)技術(shù)合作和投資，把國外耕地多、有糧食生產(chǎn)潛力的國家培養起來(lái)成為我國的糧食進(jìn)口基地。

當然，即便如此，把飯碗端在自己手里還是非常重要的。堅持耕地保護不放棄，在給定耕地的狀況下，產(chǎn)出滿(mǎn)足不斷增長(cháng)美好生活需要的農產(chǎn)品。技術(shù)也需要不斷提升，以提高產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，從日本、韓國等其他土地稀缺的高收入經(jīng)濟體角度來(lái)看，糧食還必須有保護政策的支持。

基于以上三點(diǎn)，相信我們在新發(fā)展格局之下，既能夠給鄉村振興提供良好的總體環(huán)境，也能夠為我們的糧食安全以及社會(huì )主義現代化建設，為建設成為社會(huì )主義現代化強國提供重要支撐。

6、既要尊重農民的自主權和積極性，也要政府搭臺

現在提出鄉村振興戰略，一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)就是補短板。城市收入越來(lái)越高了，全國收入也越來(lái)越高了，在這個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)品需求是不斷在變化的，農民要有能力不斷生產(chǎn)出能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，并且要有越來(lái)越多的科技投入，以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加新的附加值高的適銷(xiāo)對路產(chǎn)品。

這就要求在鄉村建設方面，既要尊重農民的自主權和積極性，也要政府搭臺，根據市場(chǎng)的需求和變化，提供水利、道路、通訊基礎設施、科技、金融等支持。這樣，農民就會(huì )有更大的積極性去生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，也會(huì )更加積極地把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，利用現在的互聯(lián)網(wǎng)平臺，更好地跟最終消費者對接，更好地實(shí)現產(chǎn)品價(jià)值，這對市場(chǎng)供需雙方是雙贏(yíng)的。

7、鄉村振興要保護好文化環(huán)境

在農村里面也要保護好文化環(huán)境，完善治理環(huán)境，這也是鄉村振興的內容。只有這樣，我們大家才能有一個(gè)充滿(mǎn)著(zhù)期望的故鄉，有一個(gè)美好的城市和農村生活，那才能夠實(shí)現我們現在講的綠水青山就是金山銀山。

8、未來(lái)的城鄉應該是互相補充、各美其美

對于城鄉的未來(lái)，我當然希望它們在生活環(huán)境上是非常宜人的。我希望在公共服務(wù)上面，城鄉之間沒(méi)有差距，在生活方面各有長(cháng)短。城市有現代化的便利，看電影或看歌劇，或是要出國、上機場(chǎng)，這些都比較方便；但在農村，能更接近大自然。因此，農村也可以發(fā)展成為一個(gè)大家向往的生活環(huán)境，在城市生活之余，人們可以選擇到農村去接近大自然，享受自然環(huán)境的美妙，身心得到休養之后，又回到城市繼續生活工作。

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