對鄉村振興戰略新的認識
我們黨團結帶領(lǐng)人民已經(jīng)實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標,現在正向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。第二個(gè)百年奮斗目標的短板在鄉村,鄉村振興已成為這個(gè)時(shí)代的最強音,是貫穿“十四五”到“十九五”6個(gè)五年規劃的主旋律。當務(wù)之急,在于以鄉村振興戰略總攬全局,統籌工與農、城與鄉的關(guān)系,從思想理念上升華對鄉村振興戰略的認識。
是俯視還是平視?農業(yè)文明、工業(yè)文明和城市文明是人類(lèi)文明發(fā)展的軌跡,各自在不同歷史階段承載著(zhù)不同的文明內涵。工業(yè)化、城鎮化背景下,一些人認為只有工業(yè)文明、城市文明才是現代文明的代表,片面地認為農業(yè)文明是與自給自足的自然經(jīng)濟相對應的落后、腐朽、應拋棄的文明。在這種思想裹挾下,社會(huì )觀(guān)念發(fā)生偏斜,社會(huì )患上了“離農越遠現代化越近”的時(shí)代病。
事實(shí)上,農耕文明是根,是人類(lèi)文明的起點(diǎn),也是其他一切文明的母體文明。伴隨著(zhù)農業(yè)文明的薪火相傳,人類(lèi)才得以從遠古走到今天。沒(méi)有農業(yè)文明,一切文明都是空中樓閣。要實(shí)現城鄉融合發(fā)展,首先必須擺正農業(yè)文明、工業(yè)文明、城市文明之間的關(guān)系,決不可以居高臨下的俯視眼光看待農業(yè)文明。
是嵌入還是融入?城鎮和鄉村是聯(lián)系緊密的命運共同體,沒(méi)有鄉村也就無(wú)所謂城鎮,它們對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有各自不同的功能。鄉村事關(guān)一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的根基,承擔著(zhù)確保糧食和重要農產(chǎn)品供給、提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品、傳承國家民族優(yōu)秀傳統文化等功能。確保食物安全、生態(tài)安全和文化安全是鄉村對于社會(huì )的最高價(jià)值體現。
全面推進(jìn)鄉村振興,強化以工補農、以城帶鄉,不是讓工業(yè)讓城市簡(jiǎn)單地嵌入鄉村,像“打補丁”一樣去幫助農村象征性地做點(diǎn)事情,而應將農村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村的基礎設施和公共服務(wù)看成是自身的一部分,一體謀劃、一體設計、一體實(shí)施、一體監督。要一體化,要融入,不要“兩張皮”。
是被動(dòng)還是主動(dòng)?半個(gè)多世紀的城鄉二元制度,催生了二元文化,城里人總有高高在上的感覺(jué),鄉下人常有低人一等的自卑。農民幾代人進(jìn)城辦事遇到的大都是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的尷尬。
鄉村振興,鄉村的命運不是掌握在鄉村人自己的手里,其資源掌控者和制度設計者都是城里人。如果城市不放下身段,主動(dòng)幫助鄉村發(fā)展,主動(dòng)根據農民的需求提供服務(wù),還要靠農民去找、去討、去要、去求,鄉村振興的步子就會(huì )慢很多,城鄉融合的機制就很難建立。
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