旅游特色小鎮，顧名思義其主導產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)，但各地對于旅游特色小鎮中旅游產(chǎn)業(yè)的理解并不一致。只具備產(chǎn)業(yè)功能是無(wú)法體現旅游價(jià)值的，只有具備了規模及觀(guān)賞價(jià)值因素，融合三次產(chǎn)業(yè)的功能，才可以最大程度地體現價(jià)值。

一、文旅特色小鎮的發(fā)展重點(diǎn)

一是要重視融合、跨界、共享。這是新經(jīng)濟理念，對于特色小鎮和旅游業(yè)來(lái)講也非常重要。許多地方的旅游之所以長(cháng)期停留在“門(mén)票經(jīng)濟”階段，是因為沒(méi)有吸引游客付費的極為豐富的、可選擇的產(chǎn)品。浙江的特色小鎮提出“三個(gè)三”：“三生融合”，即生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者必備；“三位一體”，即產(chǎn)業(yè)、文化、旅游是標配；三次產(chǎn)業(yè)融合，即一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。

二是要重視市場(chǎng)化運作及專(zhuān)業(yè)導向。特色小鎮是一個(gè)新的發(fā)展平臺，旅游業(yè)可理解為旅游新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的平臺。如果沒(méi)有很好的產(chǎn)品設計、商業(yè)模式、投資回報等，資本就不會(huì )進(jìn)入?？梢酝ㄟ^(guò)采取PPP模式，政府以委托、特許經(jīng)營(yíng)、基金等方式支持，進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，通過(guò)招攬專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)、多元參與。

三是要重視軟資源的開(kāi)發(fā)。特色小鎮要重新定義小鎮的基礎設施，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能技術(shù)等，除此以外，傳統農耕文明、游牧文明、鄉村文化、傳統建筑、傳統生活方式等，也是特色小鎮開(kāi)發(fā)的重要資源。生態(tài)型經(jīng)濟、原生態(tài)產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟、信息經(jīng)濟是特色小鎮軟資源開(kāi)發(fā)的基本特點(diǎn)；鄉村旅游、民宿經(jīng)濟、原生態(tài)農牧產(chǎn)品、特色種植和養殖，是軟資源開(kāi)發(fā)的重要領(lǐng)域。

二、文旅特色小鎮的要點(diǎn)

一是要從走馬觀(guān)花型向生活居住型轉型。小鎮的設計要體現步行、方便、多樣性、獨特風(fēng)格及特色文化，集生活導向、功能混合、高密度、緊湊型、微景觀(guān)、密道路于一體。小鎮要有文化底蘊，以助于增強當地人的文化認同感和心靈歸屬感，也將積累并形成新的文化特質(zhì)；小鎮要功能完備，學(xué)有優(yōu)教、病有良醫、勞有厚得、住有宜居、老有頤養，最好的文旅小鎮是能夠讓人們住下來(lái)，理想狀態(tài)的文旅小鎮是沒(méi)有大城市的擁堵及農村的閉塞、極度短缺的精神文化生活，卻有城市的功能，例如教育、醫療、文化藝術(shù)、時(shí)尚、商業(yè)等，又有農村的青山綠水、新鮮空氣、綠色食品以及原生態(tài)的慢生活。

二是要防止建設成為縮小版的城市。文旅小鎮的整體風(fēng)貌應充分利用自然地形地貌，延續自然發(fā)展的傳統格局，尊重自然環(huán)境特色，體現地域、民族、傳統及時(shí)代特色，使住宅建筑風(fēng)格、色彩相協(xié)調。規劃建設要保持鄉村風(fēng)貌、擁有城市功能，城鄉一體化不是城鄉一樣化、城鄉一致化，在形態(tài)上，城市和鄉村應各具風(fēng)貌。

文旅小鎮的最高境界是能夠讓城里人體驗到一種不一樣的生活方式。以前古鎮開(kāi)發(fā)的最大問(wèn)題是見(jiàn)物不見(jiàn)人。改造一定要尊重當地的生態(tài)環(huán)境、文化生態(tài)、生活方式，做到融入、融合、彼此適應，古村古鎮最重要的價(jià)值和靈魂是要有原住民的居住和生活。建小鎮不是蓋房子，小鎮里要有文化、有生活及特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要強調“產(chǎn)業(yè)建鎮”，就要避免房地產(chǎn)化，雖然無(wú)法避免房地產(chǎn)企業(yè)涌入特色小鎮建設，但是要產(chǎn)業(yè)主導，不能沿著(zhù)發(fā)展房地產(chǎn)的老路走下去。

三是要重視長(cháng)期效益，要有耐心，避免急功近利。培育新產(chǎn)業(yè)、調結構、創(chuàng )新聚集人氣、培育市場(chǎng)都需要一個(gè)過(guò)程，要避免用工業(yè)化思維搞建設，運動(dòng)式開(kāi)發(fā)、一次性解決等都不可取，要整體規劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、梯次建設；要協(xié)調好出政績(jì)和慢工出細活的關(guān)系；要尊重現有村落格局，充分利用現有設施條件，避免大拆大建；要綜合考慮整治項目的急需性、公益性和經(jīng)濟可承受性，避免急功近利；要保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，延續特色景觀(guān)與傳統風(fēng)貌，避免貪大求洋；要政府統籌引導，尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，避免大包大攬?？傊?，特色小鎮建設要培育新時(shí)代的工匠精神，精工細作，以工匠精神打造百年小鎮。

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