近年來(lái)，我國特色小鎮建設蓬勃發(fā)展，涌現出一批精品特色小鎮，但也出現了部分特色小鎮定位不明、特色不佳、產(chǎn)業(yè)薄弱等問(wèn)題。如何促進(jìn)特色小鎮優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，“十四五”規劃和2035年綱要目標定出基調并給出方向——“按照區位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎，因地制宜發(fā)展小城鎮，促進(jìn)特色小鎮規范健康發(fā)展”。

今后，建設精品特色小鎮，應在特色小鎮基調定位、促進(jìn)產(chǎn)城融合、謀劃空間布局、堅持質(zhì)量效益、堅守底線(xiàn)約束及加強管控等方面，靶向施策，促進(jìn)特色小鎮提質(zhì)升級。

把握基調定位 促進(jìn)產(chǎn)城融合

優(yōu)質(zhì)特色小鎮建設，可以帶動(dòng)區域小城鎮建設，引領(lǐng)當地經(jīng)濟發(fā)展并推進(jìn)新型城鎮化建設。盡管我國特色小鎮建設取得一定成效，但是仍存在一些不足。

發(fā)展特色小鎮，應準確把握其基調定位，根據當地區位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，遵循城鎮化規律，深入研究當地特色小鎮的概念內涵、發(fā)展定位、功能作用和主導產(chǎn)業(yè)；因地制宜，靈活多樣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造，做到宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜游則游，找準優(yōu)勢、凸顯特色，避免重復建設、千鎮一面，切忌憑空硬造、走樣變形，更不可一哄而上、貪多求全；吸引人才、技術(shù)、資金等先進(jìn)要素的集聚，不斷提升區域土地利用效率、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、完善服務(wù)配套設施并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，帶動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快農業(yè)轉移人口市民化和就近城鎮化，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

謀劃空間布局 堅持質(zhì)量效益

發(fā)展精品特色小鎮，不僅能夠創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、盤(pán)活區域人力資源，還能承接城市要素轉移，有效疏解大城市中心城區非核心功能，吸納更多農業(yè)轉移人口就近就業(yè)生活。

因此，明確特色小鎮建設的空間布局及質(zhì)量效益，對發(fā)展“小而精”“專(zhuān)而精”的特色小鎮大有裨益。特色小鎮建設，應根據當地區位條件，明確建設邊界，劃定合理的空間功能，注重小鎮風(fēng)貌形態(tài)，突出小鎮特色風(fēng)格，見(jiàn)縫插針融入綠色低碳，兼顧實(shí)用功能與審美功能，創(chuàng )造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，建設精品特色小鎮，除了要立足地方實(shí)踐，綜合各省份、各區域特色小鎮現狀及趨勢，還必須強調質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，確保特色小鎮投入強度夠、質(zhì)效水平高、創(chuàng )新活力足、低碳效應強，保障特色小鎮功能多元及可持續發(fā)展能力。

堅守底線(xiàn)約束 建立管控機制

近年來(lái)，各地特色小鎮建設如火如荼，出現不少精品優(yōu)質(zhì)小鎮，也出現不少質(zhì)效不佳、虛假虛擬或是大搞形象工程的“特色小鎮”，雖然三令五申，通過(guò)曝光、通報等方式予以警示并整改，但仍有待于規范其健康發(fā)展。

因此，各地在建設精品優(yōu)質(zhì)小鎮過(guò)程中，要嚴格遵循經(jīng)濟發(fā)展規律、新型城鎮化建設規律，把握城鄉融合發(fā)展趨勢，因地制宜、因城施策、與時(shí)俱進(jìn)，合理謀劃設計特色小鎮的建設與發(fā)展，堅守合規用地底線(xiàn)、生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)、債務(wù)防控底線(xiàn)、房住不炒底線(xiàn)和安全生產(chǎn)底線(xiàn)，筑牢底線(xiàn)約束思維。此外，還要以高標準、嚴要求加強對特色小鎮建設發(fā)展的動(dòng)態(tài)監管，有效防范各類(lèi)潛在風(fēng)險隱患，統籌加強特色小鎮建設發(fā)展的全環(huán)節管控，建立特色小鎮全生命周期管理機制，促進(jìn)精品特色小鎮優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

注：本圖文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )平臺，僅供學(xué)習交流使用，不作商業(yè)用途。版權歸原作者所有，如若圖文資源侵犯您權益，請及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間做出處理。